中国计划生育政策的诞生背景
计划生育是指国家或政府根据人口发展战略，通过一系列法律、法规和行政措施，来控制和调整人口数量，以实现经济社会发展目标的一种手段。在20世纪50年代末至60年代初，由于中国人口迅速增长给国家发展带来了压力，特别是在农业生产方面，随着土地资源有限化程度加深，对粮食生产能力的要求也越来越高。因此，在这期间提出了“晚婚晚育”的口号，并开始探讨制定更为系统的人口政策。
1962年第一代计划生育政策的实施
为了应对1959年的三年困难时期以及即将到来的粮食短缺问题，毛泽东在1961年提出“减少人口增加”的口头指示。随后，在1962年4月29日，《关于调整国民经济方针决策》的文件中正式提出实行家庭计生的指导思想。这标志着中国首次尝试通过官方渠道推广计划生育理念，并对婚姻登记制度进行了改革，使得结婚年龄提高成为一种趋势。
1970年代二胎政策的出台与影响
在文化大革命之后，当时的领导层意识到了过度简化的人口控制措施导致了人们对更多子女产生需求。1979年12月27日，《关于建立全民計劃生的决定》公布，这是中国历史上第一次明确规定允许夫妇每家能有两个孩子的情景。但这一新政并未完全解决问题，因为它没有提供足够多的手段去执行，如配套设施建设不足、教育体系承受压力等问题依然存在。
1980年代以后三孩及单身母亲权益保障
由于实施后的实际效果不如预期，一些地区出现了超额出生的现象，因此在80年代中叶重新调整了一些措施，比如扩大计划生育服务范围，让农村家庭能够享受到城市居民同等水平的人口服务。此外，对于单身母亲，也逐渐开始采取一些保护性措施，如提供免费医疗、教育优惠等，以鼓励她们正常工作生活，同时维护其基本人权。
21世纪以来的两孩、三孩优惠与挑战
随着经济持续快速增长和城镇化进程加快，从2016年起，为进一步激发内需、促进人口均衡分布，政府相继放宽了限制，比如取消独生子女限购房补贴，以及推动开放户籍制度改革等。此外，还不断完善相关法律法规，加强宣传普及，不断引导公众正确理解和接受新的出行规划。但面临的是全球性的低肥率趋势，这对于保持人口结构稳定性提出了新的挑战。