计划生育，这个概念听起来可能有些古老，但它的影响力却至今依旧。对于中国来说，计划生育不仅是政策的一部分，更是社会生活中不可或缺的一环。在探索这个问题的答案之前，让我们先来回顾一下历史。
20世纪初，随着工业化和城市化的迅速发展，人口数量开始显著增加。这对资源分配和经济增长构成了巨大压力。为了应对这一挑战，一些国家开始采取措施控制人口增长，其中包括限制婚姻年龄、提高教育水平以及推广节育技术等。
然而，在中国，这些措施并不足以解决人口问题。1961年到1970年的十年间，即“大跃进”时期，由于政治动荡和灾难性的人口政策（如三年自然灾害），中国的人口实际上有所减少。但到了70年代末，当时政府意识到需要更为系统地管理人口增长才能够实现经济目标。
1980年4月29日，中国政府宣布实施了《关于建立人民公社实行家庭计划生的决定》，这标志着计划生育正式被纳入国家政策体系。此后，不断调整和完善相关法规，以确保政策的有效执行，并适应不断变化的社会需求。
在此背景下，对于“计划生育是从哪一年开始”的提问，其实是一个多层次的问题。我们可以追溯到20世纪初就已经有人提出过一些形式上的控制措施；但真正意义上的国家级计划生育运动是在1980年代全面推行。而对于具体实施细则，以及如何将其转化为各级政府部门与基层工作人员的手册，则是在接下来的几十年里逐步形成并完善。
综上所述，可以说，虽然早期存在一些试图控制人口增速的手段，但真正意义上的国家级规划性强制性的人口控制策略，是在80年代初期通过《关于建立人民公社实行家庭计划生的决定》得以明确规定并推广落实。这一举措彻底改变了当时及以后几代人的生活方式，无疑对世界各国尤其是东亚地区产生了深远影响。
随着时间的流逝，我们看到许多因素都在促使这些原有的规则发生变化。当现代社会面临新的挑战，如环境保护、养老保障、医疗卫生等方面，而传统的高出生率也带来了更多社会问题，那么过去那些激进而务实的人口政策是否仍然适用？这种情况下，我们不得不再次审视那个曾经引领过一个时代的大字号标签——"一人一妻"之下的新时代：共存与平衡之间寻求最佳路径。
