在这一时期，中国的经济和社会都经历了一系列巨大的变化。随着工业化的加速，城乡差距日益扩大，而人口问题也成为一个紧迫而复杂的问题。为了应对这一挑战，中国政府决定实施计划生育政策，这一政策旨在通过控制人口增长来促进经济发展和改善人民生活水平。

但是在讨论计划生育是从哪一年开始之前，我们首先需要了解这个概念背后的历史背景。在20世纪50年代至60年代初，中国的人口快速增长，为此，一些地区甚至采取了“三保”（即保证粮食、保卫国家安全、保护文化革命）措施以减缓人口压力。然而，这些措施并未能有效解决人口过剩的问题。

因此，在1961年，当时的领导人提出要进行一次全国性的土地整理，以提高农业生产力，并降低因过度耕作导致的土地退化问题。这一过程中，他们意识到，如果不采取更为严格的人口控制措施，那么将面临极其严重的人口危机。

于是，从1962年起，就有关于如何限制家庭大小以及鼓励适龄夫妇延迟结婚或减少孩子数量的声音。在当时，由于医疗条件有限，对婴儿死亡率相对较高，因此人们对于多子女家庭持有一定的忧虑。但直到1970年代末期，这种担忧才逐渐转变为实际行动，即推行全面性的人口控制策略——计划生育。

这场改革被称为“四个自信”，即自信于理论、实践、组织和工作方式。这一改革包括了农村承包制度改革、城市企业管理体制改革等多方面内容，但其中最重要的一项是推行计划生育政策。它要求每个家庭只能有两个孩子，即所谓的“两孩”政策，并且通过各种手段来确保这一目标得到实现，如提供奖励给遵守规定的家庭，以及惩罚违规者的行为等。

这种全面的干预引发了广泛争议，不仅因为它侵犯了个人权利，也因为它牺牲了一部分人的基本需求，比如更多子女带来的情感支持与帮助。此外，它还导致了女性遭受不公平待遇，因为她们往往被视为负责任传宗接代者，而不是独立个体，其教育机会受到限制，其职业选择受到限制，其身体健康也可能因为频繁分娩而受到损害。

尽管如此，“两孩”政策在短时间内显著地减缓了中国人口增长速度，使得国民总数从1982年的4.44亿增加到1995年的1.29亿之间只增长约30%左右。不过，这种方法并不彻底，而且存在许多局限性，比如由于老龄化问题仍然很严重，有时候为了满足劳动力的需求，还不得不放宽一些限制。而且，由于缺乏有效监管，一些地方甚至出现了一些非法生的情况，比如私下生的孩子没有得到登记或获得合法身份，所以他们不能享受公共服务或者参与政治活动等权利。

现在回头看，我们可以看到，无论是好是坏，“1970年代末期”的那场变革已经不可逆转地改变了中国乃至世界的大量事物。今天，虽然有些地方允许第三胎，但我们仍然可以认为，那段时间里发生的事情，是现代人类史上一个重要篇章之一。当我们谈及计划生育是否应该继续，或是否需要重新评估当前的人口策略时，我们必须深刻理解那个时代及其后续事件背后的复杂历史背景和社会环境。如果没有那些艰苦卓绝的努力，也许我们的世界会完全不同吧！