一九五零年代：人口问题的提出

在新中国成立初期，国民政府面临着重建国家、恢复经济和提高人民生活水平等多重任务。随着时间的推移，尤其是从一九五零年代开始，一些专家学者对国内外人口现状进行了深入研究，并逐渐意识到中国面临着严重的人口问题。1953年，毛泽东主席指出：“我们现在有一个非常大的敌人，那就是我们的敌人——我们自己的人口。”这一观点标志着中国正式开始关注并讨论如何解决人口问题。

一九六零年代：自然法则与计划生育思想的孕育

在这段时期内，中国社会经济实力还未完全稳定，而大量的人口压力却日益显著。这促使一些科学家和理论工作者开始探索控制人口增长的方法。一九六零年代末，一批知名学者如钱穆、胡适等提出了“优生优育”的概念，这种思想后来成为计划生育政策的一个重要理论基础。此外，这个时期也见证了世界各国对于计划生育理念的一系列讨论和实践。

一九七二年：《关于加强对家庭计生的教育工作》的决议

1972年，是中国计划生育政策实施的一个重要转折点。在此之前，由于各种原因，如农业生产需要劳动力的增减，以及传统文化影响下，对孩子数量没有太多限制等因素，导致家庭平均子女数目相对较高。为了应对这些挑战，当时中央政府颁布了《关于加强对家庭计生的教育工作》的决议，该文件明确提出要通过宣传教育手段提高公众对于少孩养成重要性的认识，从而逐步形成更加合理的人口结构。

一九七八至一九八四年：全面的“三结合”措施落地

在上世纪七十至八十年的紧张努力下，特别是在1978-1984期间，以邓小平为核心领导集体推行了一系列改革开放政策，这不仅极大地提升了我国经济效率，也为控制过快的人口增长提供了新的思路。在这个阶段，全民族共识达成了将以“三结合”（即简化婚姻登记程序、调整子女抚养费制度以及改善城市住宅条件）作为全面性措施来推进计划生育工作，使得各方面都能够得到妥善处理，同时保障不同群体利益不受损害。

二〇○一年起：全面两孩政策及之后的调整演变

2001年起，在长达近二十年的单亲家庭普遍接受的情况下，我国正式放开了一胎制，让更多夫妇能实现第二个孩子。但到了2015年底，又发生了重大变动。当时国家决定允许每个夫妇可以有两个孩子，即所谓的“双胞胎优惠”，但这种情况很快被更进一步修改，即自2016年1月1日起，不再限制每户只能有一名独生子女，但仍然建议限两个子女。这次调整反映出当代社会中人们追求更好生活质量和个人选择权利的心声，同时也展现出国家在适应时代变化需求上的灵活性与务实性。